社科院《社会蓝皮书》称GDP增速今年9.5明年8

中国社科院《社会蓝皮书》：

GDP增速：今年9.5，明年8

在路上 发自北京

“中国经济增长进入新的调整期，2009年经济增长速度预计将回落到8%左右。”昨天，中国社科院下属的社科文献出版社在北京召开“2009年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”，蓝皮书做出了上述判断。

*GDP：今年9.5，明年8*

本轮世界经济危机的蔓延，能在多大程度上影响中国经济明年走势？蓝皮书主编、中国社科院社会学研究所所长李培林认为，2008年我国GDP增长能达到9.5%左右，明年可能达到8%左右。

李培林认为，明年经济增长的速度会明显放缓。中国是一个外贸依存度非常高的国家，去年进出口总额占经济增长的70%左右，但明年全年进出口总额对经济的带动作用可能会跌到底点。

*城镇居民收入增长减半*

“今年居民收入增长率达到7%，但是这比去年下滑了一半左右。”李培林介绍，股市、房市不景气，进一步刺激了居民靠储蓄来规避风险的行为趋向。尽管银行利率在不断下降，但是目前储蓄仍然在快速增长。

*150万大学毕业生年底难找工作*

“已经有400万农民工提前返乡，但并没有完全回到原来居住的村落中，而是很多在当地的小城镇、小城市打散工。”

针对世界经济危机对我国就业问题的影响，李培林指出，“大学生今年毕业560万左右，估计到年底会有150万人难以找到工作。这是在当前需要采取特殊措施的两个群体。”

另据中国社科院社会学所副所长陈光金介绍，大学生的失业率是12%多，是登记失业率的3倍左右。

“这对经济增长是一个很大的压力。”他分析了三个原因：高校毕业生毕业规模在扩大，导致就业压力越来越大；2007年大学毕业生未能如期就业的有很多，所以对2008年毕业生形成空间挤压；金融危机的冲击。

*天灾损失万亿*

李培林说，四川汶川特大地震、年初南方冰雪灾害以及暴风雨等因素的影响，今年全国因地震灾害、雪灾、冰灾造成的损失达到了1万亿。

“最初对四川汶川地震灾害的损失估计只有4千亿，但最终的评估翻了一番，达到了8千多亿。”李培林介绍，其中主要是存量财富的损失，地震也造成了一些企业停产，但总的来讲对经济增长的影响不是根本性的。

*贫富与干群矛盾成利益冲突主要形式*

中国社科院社会学研究所社会发展室李炜博士表示，蓝皮书调查发现，物价、看病或医疗和收入差距、失业是今年最为突出的社会问题。

李炜介绍，调查还发现，56.5%的公众认为，穷人和富人差距最大，其次是干部和群众差距大。24.7%的公众认为，穷人和富人之间最容易发生冲突，有23.6%的群众认为干部和群众之间最容易发生冲突和矛盾。这两对群体都是排在前列的：“所以说贫富矛盾和干群矛盾是社会群体利益冲突的主要形式。”

*社会改革将全面启动*

“2009年，以改善民生为重点的社会体制改革以及相关的社会立法将全面启动。”据蓝皮书介绍，社会体制改革包含了分配制度、社会保障、医疗卫生和教育体制四大内容；这些改革大多数将以法律法规形式得到落实；此外，社会保险法、社会救助法、慈善事业促进法都已进入设计过程，新医疗体制改革方案草案预计将提交全国人大讨论。届时中国的社会和民生立法将渐成体系。

蓝皮书指出，在深化分配制度改革方面，将加强对垄断行业企业工资监管，健全最低工资标准调整机制，深化机关事业单位工资收入分配制度改革；在社会保障方面，将研究制定全国统一的社会保险关系转续办法；重点解决农民工因社会保险不能转续所造成的参保率较低的问题；在医疗卫生方面，出台深化医疗卫生体制改革的意见及相关配套文件，新医改方案草案将提交全国人大讨论；在教育方面，将落实保障家庭经济困难学生和进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的措施。

这些改革大多数将以法律法规形式得到落实；此外，社会保险法、社会救助法、慈善事业促进法都已进入设计过程，届时中国的社会和民生立法将渐成体系。